Банковская гарантия на обеспечение заявки: необходимые сведения

Зачем нужно обеспечение

В рамках торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ производится закупка товаров, работ и услуг для нужд государства. Обеспечение, которое вносят участвующие в торгах представители бизнеса, в случае невыполнения ими обязательств поступает госзаказчику.

На практике это выглядит так. Субъект предпринимательской деятельности, который хочет принять участие в госзакупках, вносит обеспечение в размере, установленном заказчиком, после чего допускается к участию в торгах.

Если данный субъект будет признан победителем торгов, но откажется от своих намерений и не станет подписывать госконтракт, он потеряет обеспечение, которое в качестве компенсации получит госзаказчик.

Что может быть в качестве обеспечения заявки

В качестве обеспечения заявки могут быть использованы собственные денежные средства компаний и индивидуальных предпринимателей. Также возможно использование для этих целей заемных средств, которые в виде тендерного кредита или займа участник торгов может получить в банке или МФО.

Денежные средства компаний и индивидуальных предпринимателей переводятся на принадлежащий им спецсчет, где блокируются банком. В случае невыполнения участником госзакупок своих обязательств, банк списывает деньги со спецсчета и перечисляет на счет госзаказчика.

Разблокировка денежных средств производится после того, как участник торгов, ставший победителем, подписывает с госзаказчиком контракт. Также банк снимает блокировку, если субъект предпринимательской деятельности не был признан победителем.

Обязательства физических и юридических лиц, участвующих в госзакупках, могут быть обеспечены банковской гарантией. Компания или индивидуальный предприниматель, которые хотят принять участие в торгах, обращаются в кредитно-финансовое учреждение с просьбой предоставить гарантию – документально зафиксированное намерение банка произвести выплату в пользу госзаказчика, если участник торгов в случае победы откажется подписывать госконтракт.

Размер гарантийной суммы, которую должен заплатить банк, соответствует указанному в закупочной документации размеру обеспечения. Оформление банковской гарантии в качестве обеспечения заявки производится за счет представителей бизнеса.

При наступлении гарантийного случая и последующей выплаты кредитно-финансовым учреждением гарантийной суммы, у нарушившего обязательства участника торгов возникает задолженность перед банком. Размер задолженности равен размеру выплаты, увеличенной на штрафные санкции.

Срок действия банковской гарантии на обеспечение заявки обычно составляет 2 месяца с даты окончания приема заявок. Если участник госзакупок выполнил все обязательства перед госзаказчиком или не был признан победителем торгов, каких-либо действий предпринимать не требуется, так как документ быстро теряет силу.

Что лучше: спецсчет или банковская гарантия

Однозначно сказать, что блокировка денег на спецсчете лучше, чем банковская гарантия на обеспечение заявки, или наоборот, нельзя. Каждая форма внесения обеспечения имеет свои плюсы и минусы.

Как выбрать обеспечение для заявки

Выбор формы обеспечения заявки зависит от начальной максимальной цены контракта. Размер обеспечения определяется госзаказчиком в пределах от 0,5% до 5% от НМЦК. Поэтому, для небольших контрактов, которые не предполагают внесения крупных сумм обеспечения, рекомендуется использовать внесение денег на спецсчет.

Изъятие небольших сумм из оборота на непродолжительный срок не оказывает заметного влияния на эффективность деятельности компании или индивидуального предпринимателя. При этом, проигрыш тендера не обернется для субъекта предпринимательской деятельности потерей денег, так как блокировка средств на спецсчете не влечет за собой расходов.

Для больших контрактов лучше всего подходит обеспечение заявки в форме банковские гарантии. Изъятие крупных сумм из оборота оборачивается для представителей бизнеса упущенной выгодой, размер которой обычно превышает затраты на оформление БГ.

Как открыть спецсчет

Право открывать спецсчета для участников госзакупок имеют лишь кредитно-финансовые учреждения, перечень которых утвержден Правительством РФ. В перечень регулярно вносятся изменения – на сегодняшний день в перечень включено 25 банков.

Открытие спецсчета – это простая процедура, которая занимает минимум времени и состоит из следующих этапов:

• Регистрация субъекта предпринимательской деятельности на портале госзакупок (без регистрации открытие спецсчета запрещено).
• Выбрать один из одобренных правительством банков и открыть там расчетный счет.
• Открыть в выбранном банке спецсчет. Большинство кредитно-финансовых учреждений предоставляют клиентам возможность открыть спецсчет без личного визита в отделение через личный кабинет на портале банка.

Как выбрать банк для открытия спецсчета

Для того чтобы выбрать банк для открытия спецсчета, следует проанализировать предложения всех одобренных правительством банков, обращая внимание на следующие аспекты:

• процент, начисляемый на остаток средств на спецсчете;
• предусмотрена ли комиссия за блокировку средств;
• качество поддержки клиентов.

Желательно, чтобы банк уведомлял клиента о нехватке денежных средств на счете для блокировки нужной суммы, так как у владельца спецсчета есть возможность оперативно перебросать недостающие деньги и избежать отклонения заявки.