Обеспечение заявки на участие в торгах

Зачем нужно обеспечение заявки

Обеспечение заявки призвано минимизировать риски госзаказчика, который в случае уклонения победителя торгов от заключения контракта получит компенсацию, а также повысить дисциплину среди участников рынка. Фактически это страховка госзаказчика от недобросовестных контрагентов, действия которых могут привести к финансовым потерям или сбою в работе. Отказ от заключения контракта ударит по карману недобросовестного поставщика, принявшего участие в торгах.

Размер обеспечения заявки

Закон наделяет госзаказчиков правом самостоятельно устанавливать размер обеспечения заявки в рамках предусмотренных лимитов. Размер обеспечения, который в обязательном порядке должен быть указан в закупочных документах, зависит от стоимости контракта:

• для контрактов на сумму до 20 млн. руб. - 0,5-1% от НМЦ (начальной максимальной цены) контракта;
• для контрактов на суммы более 20 млн. руб. – 0,5-5% от НМЦ контракта.

К примеру, если организатор тендерного конкурса планирует купить компьютерную технику на сумму 30 млн. руб., размер обеспечения гарантии может составить от 150 тыс. до 1,5 млн. руб.

Виды обеспечения заявки

44-ФЗ предусматривает два вида обеспечения заявки:

• гарантия, выданная банком;
• денежные средства.

Выбор вида обеспечения заявки на участие в аукционе или конкурсе участник госзакупок имеет право определять самостоятельно.

Банковская гарантия на обеспечение заявки участия

БГ обеспечения заявки – это финансовый механизм, который предусматривает выплату заказчику банком компенсации (гарантийной суммы) в случае, если участник торгов откажется от заключения контракта. К гарантиям, которые могут использоваться при проведении госзакупок по 44-ФЗ, предъявляют требования:

• безотзывная форма;
• внесение документа в госреестр БГ;
• выдача кредитно-финансовым учреждением, внесенным в Перечень Минфина РФ, создание которого предусмотрено ст. 74.1 НК РФ;
• срок действия БГ должен заканчиваться как минимум через 2 месяца после даты окончания приема заявок.

Оформление банковской гарантии производится по инициативе и за счет юридического или физического лица, являющегося участником госзакупок. Представитель бизнеса направляет в банк заявление и пакет документов, которые подтверждают его финансовую состоятельность и возможность выполнить контракт. Если банк принимает решение о выдаче гарантии, участник госзакупок оплачивает комиссию (вознаграждение банка за оказанные услуги), после чего получает документ. Обычно гарантии выдаются без залога. В некоторых случаях при выдаче особо крупных гарантий банк может потребовать залог в виде высоколиквидных активов (депозиты, ценные бумаги, гарантии других банков, недвижимость и прочее).

Выдача банковских гарантий производится на бумажных носителях и в электронном виде. Оформить гарантию можно дистанционно, в том числе через посредника. Большинство банков предоставляют участникам госзакупок возможность оформить документ в срочном порядке и получить гарантию в день обращения.

При наступлении гарантийного случая банк выплатит гарантийную сумму госзаказчику, после чего взыщет деньги (с учетом штрафных санкций) с участника госзакупок, уклонившегося от заключения контракта.

Получить банковскую гарантию в срок поможет «Дистанционный банковский сервис». Оставьте заявку на нашем сайте, чтобы получить гарантию банка на выгодных условиях. Наши услуги полностью бесплатны!

Денежные средства как способ обеспечения заявки

Обеспечение заявки 44 ФЗ возможно денежными средствами. Участник госзакупок осуществляет перевод денег на специальный счет, где средства блокируются до окончания торгов. Внесение денег производится до момента подачи заявки на участие в торгах. Если участник госзакупок не допустит нарушения обязательств или ошибок в оформлении документов, после проведения торгов деньги будут возвращены в полном объеме.

В отличие от банковской гарантии, за выдачу которой взымается комиссия, обеспечение заявки на участие в торгах денежными средствами не предполагает расходов для участника госзакупок. Однако, деньги, заблокированные на спецсчете, изымаются из оборота, что может обернуться для представителя бизнеса упущенной выгодой.

Если у физического или юридического лица отсутствуют собственные деньги на обеспечение заявки, участник госзакупок может оформить тендерный займ, воспользовавшись услугами микрофинансовой организации.

Возврат обеспечения

Физическим и юридическим лицам, которые принимали участие конкурсе или аукционе, но не одержали победу, заблокированные на спецсчете средства должны быть возвращены в полном объеме:

• в течение 1 дня при проведении электронных торгов;
• в течение 5 дней при проведении торгов закрытого типа.

Победителю тендера деньги возвращаются после подписания выигранного контракта. Сроки возврата средств определяются заказчиком.

Также возврат денежных средств, которыми обеспечена заявка, производится:

• при отмене торгов;
• если пропущены сроки подачи заявки;
• ФАС не предоставила заказчику разрешение на заключение сделки;
• в случае отзыва заявки или ее отклонения закупочной комиссией до завершения срока приема заявок.

Денежные средства возвращаются на счет участника госзакупок или счет банка/МФО, если имели место тендерный кредит/займ. При участии в торгах на электронной площадке возврат денег производится путем разблокировки средств на счете портала, после чего их можно использовать для участия в других торгах или вывести на расчетный счет.

Необходимо учитывать, что существует риск невозврата денег, используемых в качестве гарантийного взноса. Участник госзакупок не получит назад свои денежные средства если:

• выиграет торги, но откажется подписывать контракт с заказчиком;
• выиграет торги, но не предоставит в установленный срок гарантию исполнения контрактных обязательств;
• заявка участника госзакупок 3 раза в течение одного квартала будет отклонена на одной и той же электронной площадке устроителями торгов по причине несоответствия требованиям заказчика (деньги поступают в бюджет, оспорить списание в таком случае можно только в судебном порядке).

При обеспечении обязательств участника госзакупок путем оформления банковской гарантии, возможность взыскания в бюджет гарантийного взноса при троекратном отклонении заявок отсутствует, что делает данный способ менее рисковыми. Поэтому, если вы хотите участвовать в госзакупках и не изымать деньги из оборота, воспользуйтесь услугами «Дистанционного банковского сервиса», чтобы оформить банковскую гарантию обеспечения заявки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы работаем во всех регионах России, помогая наладить участникам госзакупок взаимодействие с банками. Благодаря нам вы сможете оформить БГ без посредников на максимально выгодных условиях.

Оставьте заявку на услуги «Дистанционного банковского сервиса», чтобы получить гарантию обеспечения заявки в срок!